政府工作報告提出，2016年將推出更大力度 減稅降費 舉措，今年5000億元稅費“減”在何處？

營改增大幕開啟于2012年， 歷經(jīng)4年試點，即將于5月1日起全面推開。 營改增全面推開后，免稅優(yōu)惠政策還繼續(xù)有效么？

營改增期間稅收優(yōu)惠原則上延續(xù)

財政部辦公廳主任、新聞發(fā)言人歐文漢8日表示，為進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)， 營業(yè)稅改征增值稅全面推開期間，擬對稅收優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù) ，對特定行業(yè)采取過渡性措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

歐文漢在中國政府網(wǎng)解讀2016年財政預(yù)算報告時說，5月1日起，營改增試點范圍將擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，考慮到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，特別是實體經(jīng)濟(jì)面臨的困難，方案設(shè)計時，對改革的力度和節(jié)奏作了妥善安排。

今年5000億元稅費“減”在何處？

政府工作報告提出，2016年將推出更大力度減稅降費舉措，預(yù)計減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)5000多億元，規(guī)模超過歷年。

財政部部長樓繼偉7日說，今年減稅最主要的是營改增全面推行。自5月1日起，營改增試點范圍將擴(kuò)至最后的建筑、房地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)等4個行業(yè)，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。最后4個行業(yè)涉及納稅人約960萬戶，對應(yīng)營業(yè)稅1.9萬億元。

增值稅和營業(yè)稅加總，占我國全部稅收收入的40%以上。我國2012年1月1日啟動營改增試點，目前已擴(kuò)至全國，行業(yè)覆蓋交通運輸、郵政、電信以及研發(fā)技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意等7個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2015年11月底，全國營改增試點納稅人共計580萬戶，累計減稅5939億元。改革一旦全面鋪開，意味著減稅力度更大。

加大收費基金清理和改革力度

除了減稅，今年還將加大收費基金清理和改革力度。 18項行政事業(yè)性收費原先只有小微企業(yè)享受免征，今年將 擴(kuò)大到所有企業(yè)和個人 。 行政事業(yè)性收費主要是指行政機(jī)關(guān)在面向社會提供服務(wù)時所收取的費用。

今年還將取消一些違規(guī)設(shè)立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，例如 新菜地開發(fā)建設(shè)基金、育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)降為零；價格調(diào)節(jié)基金停征； 教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金的免征范圍由月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的繳納義務(wù)人擴(kuò)大到10萬元的繳納義務(wù)人。

樓繼偉說，有的政府性基金征收率降到零，有的停征，提法不一是因為征收率降到零的項目是有征收法律依據(jù)的，所以還不能取消。

繼續(xù)落實已出臺的減稅政策

此外， 今年還將繼續(xù)落實好已出臺的減稅政策，如小微企業(yè)擴(kuò)大減半征收企業(yè)所得稅，延長增值稅和營業(yè)稅免稅優(yōu)惠政策，加大促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策力度等。